「零公里二手車」指的是已經完成註冊登記，但實際上幾乎未被使用、里程數極低的車輛。這些車輛的來源非常廣泛，主要包括幾種類型：汽車製造商為了清理老款車型庫存，會將未售出的新車轉為「零公里二手車」拋售，以加速資金回籠，並美化銷售數據。經銷商為了達到銷售目標，可能會購買大量車輛，但這些車輛實際上並未銷售給一般消費者，而是作為「零公里二手車」出售。部分車輛在運輸過程中可能受到損傷，但經過修復後，會以「零公里二手車」的名義出售。汽車經銷商用於展示的車輛，也可能在完成展示後，以「零公里二手車」的方式出售。部分車商會利用「以舊換新」政策，以報廢車換取「零公里二手車」來套取政府補貼，然後再以低價出售。
大量「零公里二手車」湧入市場，加劇了汽車市場的價格戰，尤其對新能源汽車市場造成了負面影響，導致新能源二手車的保值率明顯低於同期的燃油車。這種情況使得消費者對於購買新能源汽車的信心受到打擊，因為他們擔心未來轉售時的價值損失。此外，零公里二手車的低價銷售也壓縮了正常二手車的生存空間，擾亂了市場秩序。
為了解決「零公里二手車」帶來的市場亂象，中國政府和行業協會正積極採取措施。工信部擬推行「新車登記後6個月內禁止轉二手」政策，旨在從源頭上切斷套利空間，防止車商利用「零公里二手車」套取政府補貼。中國汽車流通協會推動建立二手車出口唯一編碼制度，透過建立統一的編碼系統，加強對二手車出口的監管，防止不合規車輛進入市場。部分企業已開始對經銷商違規上牌行為進行追責，透過內部監管和處罰機制，約束經銷商的行為，防止其參與「零公里二手車」的非法交易。這些措施的目的是為了規範市場行為，保護消費者權益，促進汽車市場的健康發展。
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