美國政府將網路域名管理權交給ICANN，這對全球網路治理有何深遠影響？

美國移交域名管理權予 ICANN 的深遠影響

美國政府將網路域名管理權正式轉交給非營利機構 ICANN (網路名稱與數位地址分配機構)，此舉代表網路基礎架構的一次罕見重大變革。域名是網路中電腦的名稱，用於數據傳輸時標識電腦的電子方位。域名系統 (DNS) 則像網路地圖，告訴電腦如何找到目標位置。ICANN 作為 DNS 的實際管理和維護方，其官方目標是進一步讓 DNS 系統國際化，並引入國際通用的新頂級域名。

ICANN 的獨立之路

ICANN 成立之初與美國商務部簽訂合約，透過其機構 IANA (網路數位分配機構) 進行域名、IP 地址以及通用協議等管理。雖然 ICANN 名義上是管理者，但實際上需要遵循美國政府合約，以執行上層下達的指令。然而，ICANN 在 2016 年 10 月 1 日正式轉化為獨立的非營利機構，擺脫美國政府的控制和監督。

對全球網路治理的影響

ICANN 從美國「單獨治理」轉變為「多利益方共同治理」，將引入更多新的「衝突」。過去美國能夠依賴「網路管理者」身份在網路上超越其他國家，但現在 ICANN 有可能根據別國的請求，撤銷美國的網站域名。這種「獨立」是否會引發國家之間的網路「域名爭奪」是一大隱憂。然而，網路已然成為「第二個世界」，終究不可能由一個國家掌控，而是要掌握在全人類手中。ICANN 的獨立，是給原本自由、包容的網路解開「枷鎖」，亦或是將戰火引入，仍是個未知之數。