將單一風場容量上限提高至1GW,是為了應對先前離岸風電開發商面臨的困境,包括融資困難和成本飆漲。過去,台灣離岸風電的「國產化」政策,雖立意良善,卻因在地產能不足和成本過高,導致開發商紛紛退出市場。提高容量上限旨在透過擴大經濟規模,增加開發誘因,並改善獲利空間。
除了提高容量上限,經濟部也取消了強制國產化規定,轉而納入ESG(環境、社會及公司治理)規劃作為審查項目,讓離岸風電開發回歸商業本質。此外,也修正了過去「0元競標」導致融資困難的問題,新增「最低收購價格」作為保底機制,以降低銀行團的融資風險。政府也設計了獎勵機制,例如業者達成一定程度的ESG效益或提早完工,將獲得「延長電業執照」的紅利。
儘管政府釋出多項利多,但全球離岸風電產業仍處於逆風期,面臨全球通膨、原物料價格高漲,以及來自日本、印度及東南亞國家的競爭。若誘因不夠強烈,外商可能轉向其他市場。此外,由於3-3期選商規劃的案場是全新、無經過環評的地點,業界對於能否在五年內完工仍有疑慮。因此,提高風場容量上限能否有效提升開發誘因並克服產業逆風,仍有待市場檢驗。
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