央行推動CBDC的批發型基礎設施試驗,其主要目標為何? | 數位時代

央行批發型 CBDC 基礎設施試驗的主要目標

央行推動 CBDC (中央銀行數位貨幣) 的策略,主要採取「雙軌並行」的方式,既優化現有的支付系統,同時也積極推動 CBDC 的發展。然而,由於目前在零售型 CBDC 方面,台灣並無立即發行的迫切需求,因此央行將重心轉向批發型 CBDC 的基礎設施試驗。此舉旨在為未來金融創新奠定基礎,並確保支付體系的安全性與完整性。

穩定幣的角色與 CBDC 的必要性

央行總裁楊金龍指出,雖然穩定幣具有支付的潛力,但仍需要央行 CBDC 作為「定錨」。他提出三點原因:首先,主流穩定幣如 USDT 存在匿名性問題,可能被用於洗錢和詐騙,且無法保障消費者權益。其次,穩定幣若納管,必須遵守反洗錢與 KYC 規範,原有的低成本、高速優勢可能消失。第三,根據國際清算銀行 (BIS) 的標準,穩定幣價格易脫鉤、供給缺乏彈性,且合規性存在漏洞,難以成為體系支柱。因此,央行認為應維持「雙層貨幣體系」,以 CBDC 作為代幣化體系的定錨,承載私部門代幣的互通。

CBDC 試驗的進展與未來發展

央行已建置「代幣化金流試驗平台」,採用 BIS 的「聯合帳本」概念,測試以批發型 CBDC 解決互通問題。目前,試驗正與集保結算所 (TDCC) 介接,以公司債代幣為標的,測試透過批發型 CBDC 達成「款券同步交割」(DVP)。此外,零售型平台轉型支援政府數位券與普發現金發放,展現技術承載力。儘管央行對於新台幣穩定幣的發展持審慎態度,但將持續與金管會合作,確保在合規的前提下建構監管框架,並關注虛擬資產及 RWA 代幣化的實際應用。


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