太陽能產業近年來面臨嚴峻挑戰，從過去的蓬勃發展轉為供過於求的困境。歐洲最大的太陽能電池製造商Q-Cells出現鉅額虧損和裁員，中國太陽能矽晶圓大廠江西賽維也因庫存跌價損失而虧損慘重。國內綠能公司也首次由盈轉虧，顯示全球太陽能產業正面臨困境。
太陽能產業的興衰與西班牙政府的政策密切相關。過去，西班牙政府大力支持太陽能補助計畫，但自今年起大幅削減補助，導致西班牙民眾申請意願降低，市場需求急遽萎縮，對全球整體需求造成重大衝擊。
過去兩年，西班牙的太陽能需求佔全球產業約五成。今年少了西班牙這個大客戶的訂單，導致市場供過於求。此外，太陽能產業的技術門檻不高，吸引越來越多廠商投入，在產能大幅擴張、需求卻未明顯提升的情況下，廠商只能削價競爭，導致產品價格持續下跌，許多小型廠商在價格戰中被淘汰。
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