什麼是VEU資格？被撤銷後對設備供應有何具體改變？

VEU 資格定義與撤銷影響

VEU（Validated End User，經認證終端用戶）是美國商務部工業與安全局（BIS）在出口管理法規（EAR）下的一種預先授權機制，類似於合格工廠的「快速通關」。擁有VEU資格的工廠，在取得受管制的設備與技術時，通常不需要逐批申請許可，從而簡化流程、節省時間。然而，一旦VEU資格被撤銷，相關物項的輸出就必須回到「逐案審批」的程序，這將延長時間並增加不確定性。

台積電南京廠 VEU 資格撤銷事件

美國政府已正式通知台積電，將於2025年12月31日撤銷其南京廠的VEU資格。這意味著，未來設備供應商需要逐案申請美國出口許可，取代過去的免審查制度。此舉可能影響台積電南京廠的生產穩定性，並反映美國持續收緊對中國半導體產業的出口管制。台積電已證實收到美方通知，正在評估情勢並與美方溝通，強調將確保南京廠運作不受影響。

對設備供應的具體改變

VEU資格被撤銷後，台積電南京廠從美國進口受管制設備與物項時，將從原本的「一攬子授權」轉變為「逐案審批」。這不僅會增加供應鏈等待時間及行政負擔，還會影響營運的可預期性。儘管如此，由於南京廠主要生產16奈米到28奈米等成熟製程，僅佔台積電總產能約3%，因此台灣經濟部認為此舉對台灣半導體整體競爭力影響有限。此政策調整並非僅針對台積電，包括三星電子、SK海力士等在中國設有晶片廠的非美國企業，也同步失去VEU資格，未來這些廠商的設備、零件、化學品等供應都需逐案申請出口許可。